专家:中国经济下行有望于2017年完成较明显的探底 双色球2015099

2017-01-29 04:18:14 点击数:

中金网01月07日讯,原财政部财政科学研究所所长贾康指出,2016年的宏观经济运行,是2011年中国经济持续下行以来,终于有可能对接阶段性探底的一年。一季度开始,连续三个季度GDP报出6.7%的增长率,四季度很有可能还是6.7%左右,一


01月07日讯,原财政部财政科学研究所所长贾康指出,2016年的宏观经济运行,是2011年中国经济持续下行以来,终于有可能对接阶段性探底的一年。一季度开始,连续三个季度GDP报出6.7%的增长率,四季度很有可能还是6.7%左右,一个年度“小平台”的表现为多年来绝无仅有。预计2011年以来的中国经济下行,有望于2017年完成较明显的探底。

“2016年的宏观经济运行,是自2011年中国经济持续下行以来,终于有可能出现阶段性探底的一年。自一季度开始,连续三个季度GDP报出6.7%的增长率,第四季度很有可能还是6.7%左右,一个年度‘小平台’的表现可谓多年来绝无仅有的。”1月7日,华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部原财政科学研究所所长贾康,在深圳举行的华夏新供给经济学研究院2017年会上表示。

这个研究院是2013年注册成立的一家新型民间智库,民生银行(600016)董事长洪崎担任第一届理事会理事长,贾康担任院长。2016 年 11 月 5 日,华夏新供给经济学研究院改选,洪崎继续担任理事长,贾康出任名誉院长及首席经济学家,研究院第一届副理事长、华软资本董事长王广宇出任第二任院长。

作为中国新供给经济学研究的领军学者之一,贾康近年来就中国宏观经济、财税改革等做了大量研究,提出了很多引起学界和决策重视的研究成果。贾康认为,按照较粗线条的判断,2017年中国经济有望完成较为明显的探底,然后应当力求实现经济企稳,以对接一个时间越长越好的中高速增长期,比如6.5%至7%,或6.5%左右,或7%左右。在这一平台期,中国经济应当具备结构优化、发展方式向集约化加快转变等新特征。

他认为,在这种条件之下要对财政与货币政策进行调整,首先应看清中国货币政策不具备大规模扩张的必要性与可能性,现实的把握应是“稳健中性”。财政政策方面将继续以“积极”为主的基调,这将首先体现为赤字率还要处于较高水平,如有必要也可以在2016年3%的基础上适度上调。

外界注意到,2016年底中央经济工作会议已经明确强调,2017年宏观经济政策的基本取向是“积极的财政政策,稳健的货币政策”。2016年12月31日,中国人民银行行长周小川在新年致辞中明确表示,2017年将保持货币政策稳健中性,调节好货币闸门,维护流动性基本稳定。贾康2017年1月7日的演讲,事实上是对央行货币政策基调的再次呼应。

贾康同时表明,2017年应当进一步减税降费。继营改增之后,2017年中国财政将继续减税,可有作为的空间主要存在于增值税税率的减并和适度调低上,同时,降费方面值得作为的空间十分值得重视,各类收费、政府性基金,社保、住房公积金等都具备一定的调整降低空间,这样做对规范政府收入秩序,理顺政府与市场、社会的关系会有莫大的好处,应当成为重要的政策选项。

而关于税费减降,政商学界一直有不同计算口径和争议。特别是2016年以福耀玻璃(600660)董事长曹德旺为代表的企业家们对企业税负的公开议论,更令2017年税费降减成为各界关注的焦点,特别是许多人希望中国转变以间接税为主的企业税收体系。

对此,前国税总局副局长、联办财经研究院院长许善达曾向《财经》记者表示,不能简单地要求中国将企业间接税一步变成直接税,除了美国等少数发达国家,多数欧洲国家以及日本,事实上间接税都占越来越大的比重。

在1月7日的年会上,贾康还提出,2017年中国要进一步优化财政支出结构,使之更加符合供给侧改革的需要。在长期的政策选择方面,为了让中国经济继续实现企稳,关键是使处于平台期的中国经济具备结构优化、发展方式向集约化加快转变的“升级版”特征。应结合各地、各部门、各行业的具体情况,以理性的定制化的“供给管理”方案突出重点,统筹协调。

在具体的改革方面,贾康表示应聚焦三大重点:

首先,稳中求进两侧发力,在宏观调控中对接经济探底企稳。从目标来看,2017年中国经济增长仍将“稳字当头”,6.5%左右仍是“铁底”。

其次,深化供给侧改革中,以制度供给为龙头打造经济社会发展“升级版”。在此方面,2016作为供给侧结构性改革元年,主要切入点是启动了“三去一降一补”工作,“虽已取得明显进展与成绩,但也存在主要使用行政介入方法的局限性,充分发挥市场作用不够,易出现违背经济规律的偏差,有必要及时总结经验教训,兴利除弊。”贾康指出。

第三,保护产权完善法治,“问题导向”下对接基础性制度建设求长治久安。针对近期民营经济国内投资明显下滑的问题,贾康认为虽然原因多重,但在产权保护方面,与在错综复杂局面下市场主体的方向感不明确,安全感不充分、希望感不扎实有内在的关联。

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